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　　原標題：聚焦監察法草案：監察委首要職責是監督

　　“我們做的大量工作，是日常‘拉拉袖子’、提個醒的工作，是監督的工作，是防止人由犯小錯誤變成犯大錯誤。”3月5日上午，監察部部長楊曉渡在“部長通道”就深化國家監察體製改革回答記者提問時表示。

　　監察法草案規定，監察機關的主要職能是，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。

　　可以看出，深化國家監察體製改革，實現對所用行使公權力的公職人員監察全覆蓋，首先是監督全覆蓋而不是辦案全覆蓋，監察委不是一個單純的辦案機構。黨章規定，紀委是黨內監督專責機關，職責是監督、執紀、問責；監察法草案規定，監察委是行使國家監察職能的專責機關，職責是監督、調查、處置。無論是紀委，還是監察委，首要的職責都是監督。紀委的監督和監察委的監督在指導思想、基本原則上是高度一致的，目的都是為了懲前毖後、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

　　認為監察委的主要職能是調查，是針對第四種形態，是沒有全麵理解監督、調查、處置職責的內涵。監督執紀“四種形態”是全麵從嚴治黨的重大理論和實踐創新，體現了懲前毖後、治病救人的一貫方針。“四種形態”的原理、“懲前毖後、治病救人”的方針，將來也適用於監察法的實施。要在運用第一種形態上下更大功夫，發現問題及時提醒、糾正，通過談話函詢使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態；要綜合運用第二、第三種形態，防止一般違紀違法發展成嚴重違紀違法，防止嚴重違紀違法發展成犯罪行為。要把紀委監督與監察委監督貫通起來，在實現黨紀管住“好黨員”到“階下囚”空白地帶的同時，管住“好公職人員”到“階下囚”間的廣闊領域 ，防止黨員幹部、公職人員的小錯誤發展成大禍患，防止好人變壞人，確保人民賦予的權力不被濫用，始終用於為人民服好務。

　　當然，反腐敗沒有休止符！各級紀委、監察委首要的職責是監督，絕不是說懲治腐敗要鬆口氣、歇歇腳。隻有高壓態勢始終不減，紀律法律才會永久帶電。必須果斷穩妥運用好第四種形態，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，以永遠在路上的執著，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利。

　　（本報記者 徐懷順）

　　來源：中國紀檢監察報

責任編輯：張義淩

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