期貨日報

2025年2月8日，為加快推動鋼鐵行業轉型升級，促進行業高質量發展，工信部對《鋼鐵行業規範條件（2015年修訂）》（以下簡稱《2015年修訂》）進行了修訂，形成《鋼鐵行業規範條件（2025年版）》（以下簡稱《2025年版》）。《鋼鐵行業規範條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業規範企業管理辦法》（工業和信息化部2015年第35號公告）同時廢止。本次發布的《鋼鐵行業規範條件（2025年版）》基於2024年11月公告的《鋼鐵行業規範條件（2024年修訂）（征求意見稿）》，並對部分內容進行了調整。

鋼鐵行業人士直言，該文件是工信部的“一號文件”，對鋼鐵行業將產生重要的影響。

《2025年版》與《2015年修訂》有什麽區別？對此，中輝期貨黑色板塊負責人陳為昌告訴記者，《2025年版》主要變化如下：評價體係中新增“引領型規範企業”，鼓勵企業向高附加值、低碳化、智能化方向轉型，推動鋼鐵行業技術升級和差異化競爭；環保要求顯著提高，明確要求2026年完成全流程超低排放改造並公示，鼓勵企業關停退出燒結機、焦爐、高爐等傳統設備，轉型發展低碳煉鐵、電爐煉鋼，這將促進行業進一步加大環保投入，加速淘汰落後產能；能耗方麵，明確要求2025年底前主要生產工序能源指標達到《工業重點領域能效標杆水平和基準水平》中的“基準水平”，並鼓勵向“標杆水平”靠攏；對短流程企業新增特色化指標，鼓勵提高合金鋼比例，以促進短流程煉鋼技術發展，支持廢鋼資源高效利用；“引領型規範企業”中新增智能化指標，要求企業參與製定智能製造標準，推動鋼鐵行業與智能信息技術整合；將兼並重組納入“引領型規範企業”高效化指標，鼓勵提升行業集中度和資源整合能力。總體來看，《2025年版》在環保、能效、智能化、企業分類管理等方麵均有顯著提升，對鋼鐵行業淘汰落後產能、向低碳工藝轉型、促進短流程企業發展、提高行業集中度等將起到積極作用。

在一德期貨黑色分析師馬琳看來，對比兩個版本，《2015年修訂》側重淘汰落後產能，文件中的細則圍繞該核心展開，《2025年版》更注重推動行業高質量發展的目標，目的是引導行業轉向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化、特色化。在適用範圍上進一步細化，更加貼合當前行業實際情況，對環保要求有所加強，明確要求2026年完成超低排放改造，推動綠色低碳發展，鼓勵高端產品轉型。實施“規範企業”和“引領型規範企業”兩級評價 ，對2013—2022年已公布符合白名單的企業，有效期截至2025年12月底，後期或需要重新審核，有利於環保及降碳的進一步落地。

對鋼鐵行業將產生哪些影響？陳為昌認為，近年來在終端需求回落的背景下矛盾非常突出，黑色係價格也處於持續下行的趨勢，鋼鐵行業急需出清一部分落後產能。《2025年版》的發布在長期內對鋼材重新實現供需總量平衡，提升鋼鐵企業在產業鏈的定價能力有積極影響，但節能降碳的要求對、形成長期利空。從中期看，目前黑色係走勢由宏觀預期和下遊需求恢複情況主導，建築鋼材低庫存以及後續重要會議預期提供底部支撐，但房地產新開工增量有限，以及原料端供應總體過剩則壓製價格上方空間，後期難以出現流暢的單邊行情，黑色係或呈區間震蕩運行。

馬琳認為，近期市場再次燃起降碳約束產能的預期，盤麵已有計價。不過隨著經濟和需求逐步回暖，供給端約束也有一定達成條件，政策引導值得關注。