政府工作報告7組關鍵詞帶你窺探2018年創投新趨勢|政府工作報告|人工智能|共享經濟_新浪新聞
原標題：獨家解讀 | 政府工作報告透露創投新機會
每年兩會期間的政府工作報告無疑是中國未來一年發展的“風向標”。
今天上午，國務院總理李克強作了2018年政府工作報告，強調要“促進大眾創業、萬眾創新上新水平”。報告中“創新”一次出現55次，“互聯網”出現12次，“互聯網+”出現7次，“人工智能”、“農業供給側結構性改革”、“共享經濟”、“醫療健康”、“互聯網金融”等也成為報告熱詞。
報告直擊創投痛點，開放多項優惠政策，為創投屆送上開年大禮。
尋找中國創客（ID：xjbmaker）特邀多名專家學者和一線優秀創業者和投資人獨家解讀政府工作報告中的創投熱詞，帶你提前窺探2018年創投新趨勢。
關鍵詞1
大數據
人工智能
報告原文：
發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。
解讀：人工智能走向垂直應用，無人車或是最理想場景
繼2017年後，“人工智能”再次被寫入《政府工作報告》。
2017年可謂人工智能應用元年。僅去年一年，國家層麵就出台多個人工智能相關文件：1月，國家發改委會同相關部門組織編製了《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（2016版）；7月，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》；12月，工業和信息化部發布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》。人工智能在2017年上升至國家發展戰略。
不僅如此，在今年兩會上，“人工智能”也是代表、委員們熱議的話題。
全國政協委員李彥宏在四個提案中有兩個涉及人工智能：希望國家出台政策鼓勵人工智能的開放平台、加速自動駕駛相關立法。這是李彥宏連續第四年提出人工智能相關提案。
全國人大代表馬化騰雖未直接在八個建議的標題中體現人工智能，但其建議內容中多處涉及人工智能相關內容，如其關於工業互聯網、醫療健康、粵港澳大灣區建設等方麵的議案。馬化騰在采訪中表示， AI的通用或許還遠，但垂直方麵已經有很多機會可以做了。
全國人大代表、蘇寧集團董事局主席張近東繼去年提出共建社會化數據體係，今年再提數據共享。張近東認為，我國大數據發展還處在起步階段，不少基礎性、關鍵性數據被眾多機構束之高閣，少數大型互聯網壟斷企業為追求利益最大化，以安全和企業機密等原因拒絕向社會提供關鍵數據，全社會數據共享開放程度並不高。他建議建立跨地域、跨行業，能夠麵向整個社會開放的數據共享平台，加強數據安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區塊鏈技術，推動大數據與人工智能、區塊鏈等新技術的融合，提高對風險因素的感知、預測、防範能力。
此外，王小川、楊元慶、丁磊等代表、委員們也紛紛提出 AI 在智慧醫療、綠色智造以及教育方麵的提案與建議。網易公司董事局主席兼首席執行官丁磊在接受采訪時表示，他認為人工智能應用最成功的場景，就是無人車。
“大數據和人工智能的發展雖然有一定的關聯性，但兩者所處的發展階段不太一樣。” 清華大學新聞學院教授、博士生導師沈陽告訴記者。沈陽多年從事大數據研究。“我們國家的大數據應用正在從早期的概念化傳播迅速走向行業落地和普遍影響日常生活的階段。而人工智能在過去一年屬於從概念傳播到資本運作的一個比較早期的階段，同時有一些標杆性的應用開始出現。相比之下，大數據的應用更加深入。”
沈陽認為，大數據已經進入行業化深度應用階段，比如應用到企業的互聯網轉型、工業4.0、中國製造2025以及扶貧方麵。而人工智能方麵，標杆性應用也已經出現。找到對人工智能強度要求不太高的應用場景，那麽這種應用將快速普及。沈陽比較看好央企對人工智能的應用，比如國家電網的巡檢方麵。而對於民間資本來說，無人車確實是一個比較廣闊的市場。
商湯科技聯合創始人、CEO徐立博士表示，今年政府工作報告再提人工智能十分振奮人心。隨著原創技術和應用的不斷突破，以及國家政策全麵支持下，中國人工智能正在走向全球金字塔頂端。而人工智能核 心技術的突破，給人們帶來了無窮的想象力，也在改變著每個人的日常生活。如今，人工智能技術在安防、金融、零售、自動駕駛等多個領域都已經有了落地應用。
關鍵詞2
互聯網+農業
報告原文：
推進農業供給側結構性改革。促進農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，穩定和優化糧食生產。新增高標準農田8000萬畝以上、高效節水灌溉麵積2000萬畝。培育新型經營主體，加強麵向小農戶的社會化服務。發展“互聯網+農業”，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業融合發展。
解讀：互聯網+農業，需要針對小農戶的生產端服務平台
在傳統基因較重的農業，互聯網+給其注入了生機。報告中提到“培育新型經營主體，加強麵向小農戶的社會化服務”，這對於數量龐大且分散的農戶是一個利好信號的展現。
目前，已有一些創業企業針對小農戶提供定製化服務，改善了以往小農戶單打獨鬥盲目且規模較小的局麵。“培育新型經營主體”需要依靠這樣的平台，以社區化的形式吸納小農戶，讓農民享受農業發展紅利。
農業種植定製服務平台甲加由創始人兼CEO王靈光表示，在農業發展過程中，“農業種植方、生產方、服務方以及後端的加工企業要形成產業鏈才能帶動有效農戶，但現在比較弱的是前端農戶生產端。培育新型經營主體，融合一二三產業，能夠把農民有效地帶動起來”。
在他看來，“政府能夠心係散戶小戶，讓他們在土地上、在服務端有獲得感，這才是鄉村振興的基礎”。
關鍵詞3
新能源車+二手車
報告原文：
將增強消費對經濟發展的基礎性作用。推進消費升級，發展消費新業態新模式。將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全麵取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。創建全域旅遊示範區，降低重點國有景區門票價格。推動網購、快遞健康發展。對各類侵害消費者權益的行為，要依法懲處、決不姑息。
解讀：新能源車仍是發展重點，二手車市場競爭或將加速
今年對於新能源汽車領域的創業公司們來說是真正真刀實戰的一年。蔚來汽車、小鵬汽車等互聯網造車公司都計劃在今年將新車推向市場，而此時政府工作報告中提出“將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年”無疑是一個重大利好。
“如果去掉補貼的話，新能源車本身的價格優勢並不明顯。尤其對於蔚來汽車、小鵬汽車等初創公司而言，按照本身的計劃將優惠政策取消，對於它們後幾年的整個發展還是有比較大的挑戰。”戈壁創投合夥人徐晨表示。
此外，“全麵取消二手車限遷政策”將會使原本競爭激烈的二手車市場更加活躍。車300創始人兼CEO許偉告訴記者，二手車行業一直存在從一線城市流向二三線城市，從東部地區流向中西部地區的交易流。在原本限遷政策的影響下，對行業的發展產生一定限製。“口子打開之後，今年的二手車交易量相較於去年會有一個較大的攀升。”
徐晨對此表示認同，但同時他提到，政策一旦放開之後，二手車商手上的優質資產也會很快被消化掉，行業將會進入一個扁平化競爭的狀態，原有的區域性優勢不複存在。“後來者如果抓不住現在的機會，想要再去追趕前麵的玩家難度就比較大了。”
關鍵詞4
醫療健康
報告原文：
加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療。繼續提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準。改善婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承發展。創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法製售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。
解讀：分級診療、精準醫療仍是醫改重頭戲
囿於醫療資源的分布不均以及匱乏，分級診療、精準醫療仍是未來推進醫改的重頭戲。政府提出的“加強全科醫生隊伍建設”、“提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準”等信號，將加速提高醫療服務。
在政策利好的情況下，互聯網、大數據+醫療依然是投資者、創業者的寵兒。元璟資本合夥人田敏判斷，今天醫療服務領域的創業創新已經進入產業鏈深層，大數據、AI正在為產業鏈帶來變革的機遇，這也是新的創業創新的窗口。
另外，此次政府提出的”創新食品藥品監管方式“，結合當前大熱的區塊鏈技術，共識機製、去中心化、開放性等特點將為食品藥品監管方麵解決產品溯源問題，加強安全的信息化，形成有效的監管體係。
關鍵詞5
互聯網金融
報告原文：
當前我國經濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉股和企業兼並重組。加強金融機構風險內控。強化金融監管統籌協調，健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，進一步完善金融監管。
解讀：金融監管科技加速，智能投顧或成機會
強化金融監管統籌協調，健全對互聯網金融等監管，這是繼2014年以來，“互聯網金融”第五次被寫入政府工作報告。作為一種新的金融業態，互聯網金融已經受到政府高度重視。
開鑫金服總經理周治翰稱，在穩增長、防風險的主基調下，“金融安全”依舊是今年整個金融行業發展的主題。
在這樣的主題下，監管科技可能將加速。互聯網金融本身帶有很強的科技屬性，金融科技的快速創新，也帶動監管科技的不斷發展。特別是互聯網金融產品快速迭代、從業機構數量眾多，更需要借助科技的力量，提升監管效率，實現批量化監管、精準監管、科學監管。此前，監管部門已經開啟了信息披露、征信等係統建設，預計2018年監管科技將取得更大突破。
PINTEC品鈦創始人兼CEO魏偉認為，監管重點是“去杠杆”，“金融和科技各司其職”。在整體降杠杆的背景下，高息、剛兌的固收型理財產品市場會越來越小，對於財富管理機構來說，以後必須加大波動型、非剛兌的、權益性資產的比例。這對智能投顧的發展是一個機會。
關鍵詞6
互聯網金融
報告原文：
要提供全方位創新創業服務，推進“雙創”示範基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平台經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造“雙創”升級版。
解讀：共享經濟線上線下結合需更深層積澱
2017年，共享經濟真正改變了人們生活的方方麵麵。隨著共享單車、共享汽車的興起，“共享”概念深入人心，甚至出現了共享衣櫥、共享酒店、共享馬紮、共享雨傘等諸多共享經濟的新業態。
今年的政府工作報告中6次提到了“共享”，2次提到了“共享經濟”，彰顯了政府對於共享經濟這一新興業態的鼓勵和支持。
而隨著去年下半年共享單車接連挪用押金、共享汽車EZZY的倒閉，也讓共享經濟蒙上了一層陰影。如何才能讓共享經濟在在資本的狂熱與市場的無序競爭中回歸理性，成為共享經濟厄待解決的問題
哈羅單車聯合創始人兼常務總裁李開逐表示，共享經濟作為一種新興的經濟業態，其本質是為了提高社會上資源的利用效率。對於市場上湧現的眾多共享經濟創業公司，一個衡量標準是它們能不能真正地解決用戶的痛點。
“形成線上線下結合”，為共享經濟的發展提出了更高的要求。VaShare創始人兼CEO莊海表示，共享經濟中線上線下服務的結合需要更深層次的積累和積澱。當共享經濟和實體發生聯係時，受到政策的約束會更多，需要國家政策快速地跟進。
此外，莊海強調，“應該有一個機製去避免共享經濟出現過度壟斷或者過度競爭的局麵。”莊海認為，政府在其中的職責應該是保證市場的有序競爭。
關鍵詞7
創新型公司
天使投資
報告原文：
設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資，將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點範圍擴大到全國。深化人才發展體製改革，推動人力資源自由流動，支持企業提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道。集眾智匯眾力，一定能跑出中國創新“加速度”。
解讀：為創新型企業上市打開綠燈，天使投資優惠力度加大
中國創新在“加速度”，創新型企業、創新型人才是未來國家創新的堅實力量。政府報告中所釋出的信號，可見國家對此的支持力度仍在加強。
“支持優質創新型企業上市融資”被寫入政府工作報告，中國創客導師、優客工場創始人毛大慶指出，政府為優秀的創新公司走向二級市場打開了上市通路，不讓他們在排隊問題上耗費太多精力。這是國家鼓勵讓創新公司迅速成長，同時成為國家經濟支柱的重要步驟。
此外，“設立國家融資擔保基金”，“將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點範圍擴大到全國”，共同為優質的創新型公司及投資機構營造了一個良好的成長環境。
毛大慶認為，“這是在國家層麵給早期投資人吃了一個定心丸”，使他們沒有後顧之憂，更敢於投資支持早期萌芽的創新型公司。
作為專注於早期天使投資的投資機構，梅花天使創投創始合夥人吳世春對此深有體會。他表示，相較於PE投資，天使投資的規模不大，但承擔的風險更大，拉動創新公司的作用更大，如果將天使投資的稅收與PE同等對應，是不公平的。政府將天使投資稅收優惠政策推廣到全國，“對我們是一個很大的鼓勵和認可。”
但同時吳世春也指出，目前，由於天使投資的獨特性，其在募資及退出等方麵仍存在一定的問題。“希望可以天使投資可以在退出上更加靈活。”
記者 | 蔡浩爽 劉景豐 薛星星 曹憶蕾 唐亞華
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責任編輯：張玉
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